Didžiules baudas daliai vaistinių ir jas vienijančiai asociacijai už susitarimą dėl kompensuojamųjų vaistų antkainių skyrusi Konkurencijos taryba neįrodė, kad susitarimas galėjo riboti konkurenciją, nes vaistinės jį sudarė tenkindamos pacientų naudai veikusios Sveikatos apsaugos ministerijos (SAM) prašymą, teigia Regionų administracinis teismas.
„Pareiškėjų (vaistinių ir Lietuvos vaistinių asociacijos – BNS) veiksmai buvo sąlygoti ne pareiškėjų iniciatyvos, tačiau buvo teisėkūros proceso išdava, nulemta valstybės valdžios institucijos SAM, siekusios iki tol galiojusią vaistų kainodaros koncepciją įgyvendinančių teisės aktų esminio pakeitimo paciento naudai“, – ketvirtadienį išplatintame pranešime, kuriame pateikta detalesnė informacija apie šią savaitę priimtą sprendimą, teigė teismas.
„Taryba neįrodė nutarime padaryto rinkos bei pareiškėjų ginčo veiksmų (susitarimo) vertinimo, kaip ribojančių konkurenciją“, – nurodė jis.
Kaip rašė BNS, teismas antradienį patenkino rinkos dalyvių skundą ir konstatavo, kad Lietuvos vaistinių asociacijai (LVA) ir aštuonioms vaistais prekiaujančioms bendrovėms Konkurencijos taryba 2022 metų gruodį nepagrįstai skyrė beveik beveik 73 mln. eurų baudų.
Jis tarybos nutarimą panaikino, konstatavęs, kad ji pažeidė taisykles, kurios užtikrintų „objektyvų visų ginčo aplinkybių įvertinimą ir sprendimo pagrįstumą“.
Anot teismo nebuvo pagrindo spręsti, kad vaistinių susitarimas galėjo pakenkti konkurencijai: „Tariamas konkurencijos teisės pažeidimas negalėjo nuo pat pradžių būti vertinamas kaip toks akivaizdus, jog savo prigimtimi automatiškai darytų neigiamą poveikį rinkai.“
Asociacijai ir aštuonioms vaistų prekybos ir konsultacijų bendrovėms už susitarimą dėl kompensuojamųjų vaistų antkainių, taryba skyrė iš viso 72,6 mln. eurų baudų.
Institucija išsiaiškino, kad 2017 metais Sveikatos apsaugos ministerijai nusprendus įvertinti, ar reikia keisti vaistų mažmeninės ir didmeninės prekybos antkainius, ji paprašė asociacijos pateikti ekonominiais skaičiavimais pagrįstus antkainių pasiūlymus.
Taryba tuomet teigė, kad tarpininkaujant LVA, vaistų prekybos bendrovės suderino ministerijai pateiktus kompensuojamųjų vaistų antkainius, tariamai pagrįstus jų veiklos kaštais, o vėliau kartu parengė vaistinės prototipo dokumentą, kuris esą turėjo parodyti, jog tik ministerijai nustačius jų siūlomus antkainius, bendrovės galės išlikti rinkoje.
Jos teigimu, baudos skirtos individualiai, atsižvelgiant į 2017 metais kiekvienos įmonės padarytą pažeidimo mastą, trukmę bei lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes, tačiau neviršijant 10 proc. 2021 metų jų apyvartos.
Antradienį Konkurencijos taryba pranešė, jog svarsto Regionų administracinio teismo sprendimą skųsti.
Vaistinių tinklus ir didmenines farmacijos produktų platinimo įmones Baltijos šalyse ir Švedijoje bei e. prekybos įmonę „Azeta“ valdančiai „Euroapothecai“ priklausančioms „Eurovaistinei“ skirta 27,5 mln. eurų, EVD – 2,7 mln., EVRC – 1,27 mln. ir „Siromed Pharma“ – 11,2 tūkst. eurų baudos.
„Limedikai“ ir jos valdomai „Gintarinei vaistinei“ – atitinkamai 7,4 mln. ir 16,7 mln., „Tamro“ – 9,2 mln., o jos valdomai „Benu“ – 7,7 mln. eurų baudos.
Lietuvos vaistinių asociacijai skirta 7,4 tūkst. eurų bauda.
